近期，连云港市2020年度高质量发展总结表彰大会召开，东海县桃林镇荣获全市2020年度综合考核乡镇第一等次。

是全市全面推行高质量发展综合考核的第二次综合性“大考”。与去年一样，桃林镇又一次捧回推进高质量发展综合考核先进乡镇奖牌，党委书记陈新玲再度荣膺高质量发展优秀乡镇党委书记。

两次市考，桃林何以连续交出“进阶”版“高分卷”？

2020年，桃林镇紧扣市委市政府“高质发展、后发先至”部署要求，以综合考核“新体系”引领高质量发展“新航向”，争先创优、拼搏实干，准确把握阶段性发展特点，统筹推进各项工作，聚力打造高质量发展的‘桃林样本’。”桃林镇党委书记陈新玲如此解读高质量发展的“桃林路径”。

以创新驱动夯实高质量发展实力。

实现高质量发展，桃林凭什么？

作为全市地域面积第一大镇和经济的领头羊，面对高质量发展的新时代要求，如何坚持在率先发展的同时，率先加快转型？如何加快迈过高速增长向高质量发展的拐点？

把这些问号拉直，桃林以坚持创新驱动为高质量发展“加码”。

产业转型不易，桃林以创新驱动奋力前行。近年来，桃林立足传统产业的“家底子”，敢于咬紧牙关做减法，对10多家闲置厂房“腾笼换凤”，取缔“五小”企业13家，打掉120多家园外旧机动车无序拆解户；善于张开双臂做加法，在做好主导产业壮大、传统产业转型、新兴产业成长和“四新经济”培育“四篇文章”的同时，构建“一特三主四新”现代产业发展体系。在筑牢转型之基、做强主导产业的同时，桃林继而瞄准产业前沿、抢占发展先机，循环经济产业园获批国家产业转型升级示范园区。以创新驱动，走出了一条“主导产业，培育壮大；传统产业，创新提升；新兴产业，抢占先机”的转型之路。

坚持“项目为王”，桃林靠创新驱动一着不让。依托更加资源循环利用基地金字招牌，全年坚持戴着口罩抓招商，与20家知名企业对接，储备重点招商线索16条，引进福轮、裕隆等5个重点项目，新签约项目16个，总投资45亿元，签约转在建项目14个，签约投产项目3个，新增规上企业5家，新增市场主体2300个。循环经济产业园区平台建设快马加鞭，形成了以循环经济产业园为龙头、桃林工业区为支撑、石埠开发区为特色的“1+1+1”产业园区发展格局，全年新建在建标准厂房11万平方米。年底培育税收超千万元企业5家。

在共融共兴中拓展高质量发展空间 实现高质量发展，桃林靠什么？

不断完善基础设施，围绕“中心区、主城区”定位，实施总投资1亿元的9大类53项城建重点工程， 全面提升城市功能，完成9.8万平方米创卫路面“白改黑”，实施徐许路、陵海路等8条道路提档升级，背街小巷改造实现全覆盖。完成污水管网、花砖步道、路灯亮化、绿化栽植等基础配套，改扩建农贸市场1个，提档升级公园、广场16处，镇区面积拓展至5.7平方公里。城市建成区绿化覆盖率45.83%，森林覆盖率位居全市前列。城镇污水集中处理率全市第一，基本实现建成区生活垃圾分类设施全覆盖，成功创建国家卫生镇。

全面打响乡村振兴战役，以“党建+”为统领，发挥“党员中心户”作用，系统推进“四位一体”善治模式，全面实施三乡工程，完成产业结构调整7.5万亩，入选首批省级发展示范园。持续推进农村人居环境改善“五治理、五提升”工作，北芹村被评为全国文明村，彭才村入选全国森林乡村，桃东村入选省特色田园乡村、科技示范村。

2020年，桃林城镇化率达到50.63%，当年实现人口转移2.28万人，城镇化率提升2.01个百分点。投资6.5亿元的循环经济产业区一、二期项目已投入运营；改善农民住房700户、实现通过公共空间治理，全镇村级实现增收2030.72万元，村均96.7万元，村级债务化解率达42.21% 。

数据的背后，是该镇坚持“四化同步”理念，统筹推进现代城市、特色城镇、美丽乡村建设，促进城乡要素双向流动，提升城市建设内涵品味，激活乡村振兴内生动力，探索高质量发展新路径的一次次生动实践。

借共建共享提升高质量发展温度

实现高质量发展，桃林后劲在哪里？ 两次全市综合性“大考”，桃林作为“苏北生”实现突围，与赣榆区的乡镇、海州区等地的老牌“优等生”，在高质量发展的道路上，保持齐头并进之势。 对比两份“答卷”，桃林的“进阶”之势，从中可见端倪——长处继续保持，短板借高质量发展补齐。

按照“缺什么、补什么，弱什么、强什么”原则，桃林量力而行、尽力而为，集中力量解决事关群众生存发展的头等大事，重视解决影响百姓日常生活的关键小事，在共建共享中提升高质量发展温度。

高质量发展，让桃林人共享更多改革发展成果。通过实施“强村富民工程”，人均可支配收入23962元，增长9.4%，增幅排名全市前列；通过兜住民生底线，2081户低收入人口和3个省市县定经济薄弱村全部脱贫，提前一年完成农村四类重点人群危房改造任务。

高质量发展，让桃林“民生红包”更厚实。新时代文明实践中心实现全域覆盖，6900平方米教学楼、4400平方米病房楼投用。完成37公里“四好”农路建设、危桥改造11座，新改建水冲式公厕1000余座，城乡供水一体化、行政村标准化卫生室、四级公路、镇村公交实现了全域覆盖。

高质量发展，让桃林百姓的幸福感更强。以荣获全国“乡村振兴示范镇”“全国千强镇”为新起点，桃林大力实施“网格化+”工程，安全生产事故和死亡人数实现双下降，群众安全感和满意度进一步提升。

建设“强富美高”新桃林、推动高质量发展走在前，对桃林而言，是一次次新起点上的“再出发”。未来的桃林，将打造更多具有标志性“桃林品牌”、提供更多可借鉴复制的“桃林样板”、贡献更具示范引领作用的“桃林智慧”，在高质量发展的路上迈出更加坚实的步伐。（通讯员：李 冬 陈 硕 张 超）